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    1. 內江市人民政府辦公室對市政協七屆三次會議第55號提案答復的函

      發布日期: 2018-08-30      來源:市政府辦公室      背景色:              

        民革內江市委:

        貴委在政協內江市第七屆委員會第三次會議上提出的《關于加快我市農產品物流體系建設的建議》(第55號提案)收悉。市政府領導高度重視,副市長曾云忠作出批示,責成市商務局認真辦理。現將提案辦理情況回復如下。

        一、關于“加強規劃指導,完善市場網絡”的建議

        近年來,我市高度重視現代物流業發展工作,出臺了《加快推進現代物流業創新發展的決定》,提出“一港三園”的現代物流產業創新發展空間布局。圍繞建設農產品物流體系,我市先后實施了“中農合”農產品展示展銷中心等項目建設,著力打造川南農產品流通創新發展先行區。

        下一步,我市將加快推進“12345”現代農業產業提升行動,配套實施“351”特色農業產業發展方案,著力打造成渝經濟區綠色優質農產品基地。為承接成渝兩地農產品流通,推進成渝經濟區1小時鮮活農產品物流圈建設,我市將重點打造一批設施齊備的倉儲物流基地。一是產地收儲設施。在充分利用現有收儲設施的基礎上,在產地就近建設預選分級、加工配送、包裝倉儲等基礎設施,完善收購網點,配套建設倉儲、物流、冷鏈設施。二是產地批發市場。建設完善專業批發市場,推動現有產地批發市場轉型升級,提升農產品批發市場綜合服務功能。三是冷鏈物流體系。加強分級、包裝、預冷等設施建設,提高商品化處理能力。完善冷鏈配送設施建設,提升冷鏈物流關鍵技術,發展具有集中采購、跨區域配送能力的現代化配送中心。

        二、關于“持續推進農超對接,減少中間流通環節”的建議

        近年來,我市圍繞減少農產品流通環節,注重從兩個方面入手。一是加快建設農村電商體系,先后打造了“農融網”、“漁網天下”、“四川農機購”、“中國禽苗網”、“中國·四川大千花木網”等一批特色農業電商平臺,暢通農特產品網銷渠道。二是健全物流配套體系。打通農村配送“最后一公里”,引導阿里巴巴菜鳥網絡、京川物流、東俊物流以及“四通一達一順風”等企業主動推進縣到鎮、鎮到村的“最后一公里”及村到鎮、鎮到縣的“最先一公里”配送業務,同時充分發揮供銷社、農資公司、郵政公司在鄉鎮的現有網點作用。目前,全市已建設918個物流配送站點,初步建立起縣(市、區)、鎮、村三級農村快遞物流配送體系,有效解決了農村物流、農產品前端及后端“兩個一公里”配送難題。

        下步工作中,我市將全力推進農超對接,積極組織大型超市、連鎖商店與農業合作社建立合作關系,鼓勵農業龍頭企業到田間地頭收購農產品。

        三、關于“培育農產品流通主體,提高流通效率 ”的建議

        我市圍繞培育壯大農產品流通主體,主要做了以下工作。一是積極培育壯大農民專合社。鼓勵和規范土地經營權向家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業等新型農業經營主體流轉,2018年將規范發展龍頭企業5家、農民專業合作社20個、家庭農場50個,探索發展農業產業化示范聯合體5個。二是大力培育農業人才隊伍。組織實施“136”干部提能培訓,落實好“百名干部掛職甜城”等計劃,著力建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。2018年計劃培訓農村實用人才5萬人,培養一批“田秀才”“土專家”。同時,深入實施返鄉創業“回家工程”,培訓農民工返鄉創業1500人次;實施“農村家庭能人”培養計劃,加大農民經濟人等實用人才的培育工作,確保有能人的農村家庭達到75%。三是提高龍頭企業帶動能力。大力扶持農產品加工型龍頭企業發展農產品精深加工,提升農產品加工率,推進農業產業化示范基地建設和龍頭企業轉型升級,支持龍頭企業進一步做大做強。

        四、關于“突出重點環節,促進產業規模發展”的建議

        目前,我市圍繞打造特色農業,推動農業高質量發展,主要采取了以下措施:一是統籌發展資源。鼓勵承包農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地,完善和創新租賃、入股、托管等土地流轉模式,大力吸引工商資本帶先進技術到農村發展規模種養殖。二是大力發展規模化種養殖,積極推進國家農業科技園區和4個農產品加工園區建設,實施100萬頭“內江黑豬”產業化項目,推進5個萬畝以上產業示范片建設。同時,積極培育“甜城味·大千故里優質農產品”市域公用品牌,提升“內江黑豬”“威遠無花果”“資中血橙”等特色品牌影響力和競爭力。三是貫徹落實國家和省政府發展現代物流業的相關政策,重點解決減稅、減費、降門檻的政策性問題,全面清理服務領域各類收費。綜合運用貸款貼息、專項補助、以獎代補等多種方式,重點支持農產品現代物流重大項目建設,積極支持符合條件的農產品物流企業進入境內外資本市場融資。

        五、關于“強化服務引導,營造良好環境”的建議

        近年來,圍繞助農增收和農村產業發展,我市持續加快推進信息進村入戶,通過建設益農信息社,開展農業公益服務、便民服務、電子商務服務、培訓體驗服務,不斷提高農民的現代信息技術應用水平,為農民解決農業生產上的產前、產中、產后問題,實現普通農戶不出村、新型農業經營主體不出戶就可享受到便捷、經濟、高效的生活信息服務。同時,為解決農產品銷售問題,打通物流通道“最后一公里”,我市制定了《關于加快推進現代服務業發展的實施意見》《加快現代服務業發展的八條措施》和《加快電子商務集群網狀發展扶持辦法》,積極塑造“1+2”服務業發展政策體系,大力推進全市現代物流業快速發展。市商務局、市財政局、市統計局編制了服務業發展專項資金申報指南,將現代物流業作為扶持重點,組織企業開展申報,積極兌現獎補政策。此外,我市全面貫徹落實國家、省出臺的支持農產品物流發展的各項優惠政策,深化“放、管、服”改革,提供“一站式”服務,不斷強化監管和執法力度,規范農產品物流市場秩序,全力營造誠信守法的市場環境、公正正義的法治環境。

        下一步,我市將不斷健全完善農產品質量標準體系和檢測檢驗體系,抓好農產品質量監管、投放品綜合整治,嚴格農產品市場準入和監管,讓農產品“去向可追蹤、產地可溯源”,推動全市優勢農產品更好地走向市場,提高農產品流通效率,實現農產品增值和農民增收。

        再次感謝貴委對市政府工作的關心和支持。對此答復是否滿意,請將《征詢意見表》填寫后寄市政府辦公室人大政協工作聯絡科、市政協提案委辦公室。

        內江市人民政府辦公室

        2018年6月26日

      六肖期期准(2019年